Get Adobe Flash player

Поиск

Декабрь 2022
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031  

Свежие комментарии

Тематические сайты

Решаем вместе
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Защита трудовых прав граждан

Как и прежде особое внимание прокуратуры района уделяется соблюдению требований трудового законодательства работодателями района.

Во втором полугодии текущего года прокуратурой района проверками в указанной сфере охвачены 4 предприятия, осуществляющие деятельность в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе проверки установлены случаи неполной и несвоевременной выплаты заработной платы в АО «Санаторий «Красноярское Загорье», ООО «БСК» и ООО «ЖКХ Приморье».

Учитывая, что постановлением от 25.05.2018 директор ООО «БСК» привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. а оплачен штраф лишь 24.07.2018, по состоянию на 12.08.2019 указанное должностное лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Несмотря на указанное, директором ООО «БСК» вновь допущены аналогичные правонарушения, в связи с чем, в отношении директора общества возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого директор ООО «БСК» дисквалифицирован на 1 год. Последнему также 12.09.2019 внесено представление об устранении нарушений, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены.

Проведенная в ООО «ЖКХ Приморье» проверка показала, что нарушения сроков выплаты заработной платы также имеют место.

В связи с выявленными нарушениями, учитывая, что в течение 2019 года сменилось несколько руководителей, а также непродолжительный период работы директора дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, 12.09.2019 возбуждено в отношении юридического лица, которое находится на рассмотрении. В это же день директору общества внесено представление об устранении нарушений, причин и условий им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

По результатам проверки АО «Санаторий «Красноярское Загорье» установлено, что первая половина заработной платы за март 2019 года по сроку выплаты 29.03.2019 работникам полностью выплачена только 02.04.2019 03.04.2019 и 04.04.2019. Вторая часть заработной платы за март, апрель 2019 года по сроку выплаты 15.04.2019 и 15.05.2019 соответственно также выплачена с нарушением установленного срока.

В связи с изложенным 15.08.2019 в отношении генерального директора общества возбуждено административное производство по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, которое рассмотрено 10.09.2019 с назначением штрафа в размер 10 тыс. руб. Руководителю общества также внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

Нарушений оплаты сверхурочных работ, в выходные и праздничные дни, ночное время, сроков оплаты отпуска и расчета при увольнении не установлено.

Проверка соблюдения законодательства об охране труда и иных норм трудового законодательства в указанных предприятиях показала, что вопреки требованиям трудового законодательства в ООО «БСК» и ООО «ЖКХ Приморье» не ведутся журналы учета нарядов-допусков, работники допускаются к исполнению работ без выдачи самих нарядов-допусков.

Несмотря на требования ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» в ООО БСК» и «ООО «ЖКХ Приморье» карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты не заведены, надлежащий учет за соблюдением сроков их носки не осуществляется. Работники общества к работе допускаются без использования средств индивидуальной защиты. При проведении вводного инструктажа работники названных предприятий с настоящими Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ не ознакомлены.

Данными хозяйствующими субъектами надлежащий учет выдачи смывающих и обезжиривающих средств работникам общества не осуществляется, карточки их учета и выдачи не заведены.

Перечисленные нарушения также легли в основу представлений, внесенных руководителям ООО «БСК» и ООО «ЖКХ Приморье».

В ходе проверки, проведенной в Балахтинском РЭС производственного отделения западные электрические сети филиала ПАО «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго», установлено, что в нарушение требований закона 08.08.2019 не проведены послерейсовые медицинские осмотры водителей. 20.06.2019 вовсе не проводились ни предрейсовые ни послерейсовые медицинские, в то время как работники выходили на работу на полный рабочий день.

Кроме того, медицинские услуги по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей Балахтинского РЭС производственного отделения западные электрические сети филиала ПАО «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго» проводится на основании договора на оказание медицинских услуг от 2011 года № 17.2400.2132.11. Исполнителем услуг по данному договору является физическое лицо, которая не имеет лицензии на данный вид деятельности.

В связи с указанным директору ПАО «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на рассмотрении.

В части соблюдения законодательства в сфере персональных данных установлено, что к трудовой деятельности в ООО «ЖКХ Приморье» допущен сорок один сотрудник организации. Однако, несмотря на требования закона, согласие на обработку персональных данных у работников не получено, локальных правовых актов, касающихся обработки персональных данных, порядка работы с ними не принято. Лицо, ответственное за обработку персональных данных не назначено.

Таким образом, в нарушение ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» работники ООО «ЖКХ Приморье», будучи субъектами персональных данных, с информацией, касающейся обработки их персональных данных, не ознакомлены, перечисленная в ч. 7 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» информация до них не доведена.

На необходимость устранения данного нарушения указано в представлении прокуратуры района. Помимо указанного, в отношении директора возбуждено административное производство по ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ, постановлением мирового судьи от 28.10.2019 директор общества привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

В ООО «ЖКХ Приморье» установлены факты не приведения трудовых договоров в соответствие с требованиями закона. Так, трудовые договоры с работниками на момент проверки не содержали сведений об условиях об обязательном социальном страховании работника, гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условиях труда на рабочем месте. В то же время изменения в указанной части в установленном законом порядке в трудовые договоры с перечисленными работниками не вносились, дополнительные соглашения к ним не заключались.

Также, несмотря на требования ч. 2 ст. 68 Трудового кодекса РФ работодателем (ООО «ЖКХ Приморье») приказы о приеме на работу от 14.08.2019, 02.07.2019 до настоящего времени работникам под роспись не объявлены.

Выявленные нарушения повлекли за собой возбуждение в отношении директора ООО «ЖКХ Приморье» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (на рассмотрении).

Кроме того, 10.09.2019 принесен протест на правила внутреннего трудового распорядка ООО «ЖКХ Приморье» в связи с противоречием одного из пунктов абз.4 ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса РФ. Противоречие выразилось в возложении на работника обязанности по предоставлению при трудоустройстве страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, тогда как согласно закону, необходимо представление лишь документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, что ограничивает права лица при трудоустройстве. Протест рассмотрен, правовой акт приведен в соответствие.

 

 

Помощник прокурора района                                                                Ольга Шнайдер


О результатах работы прокуратуры Балахтинского района по защите трудовых прав граждан

В 2018 году на особом контроле прокуратуры района находились вопросы исполнения законодательства о труде. Особое внимание данной сфере правоотношений уделяется в связи с наибольшим количеством обращений граждан и сохраняющейся из года в год тенденции к росту нарушений прав работников.

За прошедший год в прокуратуру района поступило 436 обращений, 133 из которых связаны с нарушением трудовых прав, что на 96 обращений больше чем в 2017 году.

По результатам проведенных в 2018 году проверок трудового законодательства выявлено 446 нарушений, в целях устранения которых внесено 23 представления, на противоречащие закону правовые акты работодателей принесено 4 протеста, по постановлению прокурора 15 должностных лиц привлечены к административной ответственности, в суды направлено 374 исков о взыскании заработной платы на сумму свыше 7 миллионов рублей, по материалам прокурорской проверки возбуждено 1 уголовное дело.

В сфере трудовых прав имели место факты невыплаты заработной платы, несвоевременного расчета при увольнении и неоплаты отпуска, их выплата с нарушением сроков, нарушения прав работников на своевременное и в полном объеме обеспечение средствами индивидуальной защиты, непроведения специальной оценки условий труда.

Увеличение количества обращений в сфере оплаты труда связано, прежде всего, с позицией  Конституционного суда, выраженной в постановлении от 07.12.2017 № 38-п, согласно которой в минимальный размер оплаты труда не включает в себя и компенсационные надбавки за работу в условиях, отличающихся от обычных.

Проведенный прокуратурой района анализ показал, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество нарушений в сфере оплаты труда увеличилось, при этом характер выявленных нарушений не изменился.

Львиную долю нарушения законодательства об охране труда составляют нарушения порядка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. Такие нарушения выявлены в девяти из десяти организациях.

Проверки показала, что каждый второй работодатель района не имеет специальной оценки условий труда, а каждый второй не довел до сведения работников результаты ее проведения.

Нарушения, связанные с невыплатой или нарушением сроков выплаты заработной платы, расчетов при увольнении и оплатой отпуска, устранялись работодателями в связи с принятыми мерами прокурорского реагирования, как правило, еще до рассмотрения дела в суде, из чего следует вывод, что перечисленные нарушения в меньшей степени вызваны финансовой несостоятельностью или бедственным положением хозяйствующих субъектов.

Вместе с тем, практически во всех случаях проверки проводились по обращениям работников, что свидетельствует о знании гражданами своих прав, непримиримости с их нарушением, высокой активности для восстановления нарушенных прав.

Право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации задекларировано в Конституции Российской Федерации – нормативном правовом акте, обладающем высшей юридической силой. Несоблюдение Конституции Российской Федерации влечет нарушение основополагающих прав граждан и, как следствие, неминуемую ответственность.

 

 

Старший помощник прокурора

 

юрист 2 класса                                                                                     А.А. Леончук